2012 nr 3 SP Słupsk Przegląd Prewencyjny.pdf
(
3239 KB
)
Pobierz
NR 3 / 2012 (7) 10.12.2012 ISSN 2080 - 7872
FOT. P.SOCHACKI
NARADA SŁUŻBOWA
NACZELNIKÓW WYDZIAŁÓW PREWENCJI
KOMEND WOJEWÓDZKICH
/ STOŁECZNEJ POLICJI
SPIS TREŚCI
4
ROZPOCZĘCIE NARADY SŁUŻBOWEJ
PRIORYTETY KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI
-
ZADANIA I MIERNIKI POZOSTAJĄCE WE WŁAŚCI
-
WOŚCI BIURA PREWENCJI
-
WYNIKI OSIĄGNIĘTE PO
I PÓŁROCZU 2012 R.
6
WYBRANE ZAGADNIENIA Z OBSZARÓW FUNKCJO
-
NOWANIA SŁUŻBY PREWENCYJNEJ
10
REALIZACJA SŁUŻB PATROLOWYCH PRZEZ SŁU
-
CHACZY SZKOLEŃ ZAWODOWYCH PODSTAWO
-
WYCH NA TERENIE JEDNOSTEK ORGANIZACYJ
-
NYCH POLICJI GARNIZONU STOŁECZNEGO I MAZO
-
WIECKIEGO W LATACH 2011
-
2012
14
PEŁNIENIE PRZEZ SŁUCHACZY KURSÓW PODSTA
-
WOWYCH SŁUŻB PATROLOWYCH W JEDNOSTKACH
TERENOWYCH POLICJI W ASPEKCIE ORGANIZACJI
ORAZ NADZORU NAD TEGO TYPU SŁUŻBAMI
Szanowni
Czytelnicy
16
DOŚWIADCZENIA SZKOŁY POLICJI W KATOWICACH
DOTYCZĄCE WSPÓŁPRACY Z JEDNOSTKAMI TERE
-
NOWYMI W ZAKRESIE DOSKONALENIA ZAWODO
-
WEGO LOKALNEGO
19
WSzkolePolicjiwSłupskuod19latorganizowanyjesttur-
niejpodnazwąOgólnopolskieZawodyPolicjantówPrewencji–Tur-
niejParPatrolowych„PatrolRoku”.PodczasTurniejunajlepszepa-
trolezewszystkichkomendwojewódzkichorazKomendyStołecznej
Policjikonkurujązesobąwdyscyplinachzwiązanychzpełnionąna
codzieńsłużbąpatrolowąorazpatrolowo-interwencyjną.Zawody
mającharakterdoskonaleniazawodowego,ajednocześniestanowią
platformęwymianydoświadczeń,elementyrywalizacjiściślekore-
spondujązdoskonaleniemumiejętnościzwiązanychm.in.ztaktyką
itechnikamipodejmowaniainterwencjisłużbowych,postępowaniem
przedrealizacjązleconychzadań,wjejtrakcieipojejzakończeniu,
bezpieczeństwemorazumiejętnościąwspółpracywsytuacjacheks-
tremalnych.
TWORZENIE GRUP INTERWENCYJNYCH NA PRZY
-
KŁADZIE KMP W BIAŁYMSTOKU JAKO SPOSÓB
PRZECIWDZIAŁANIA ESKALACJI PRZEMOCY ORAZ
NIENAWIŚCI NA TLE RASOWYM I NARODOWOŚCIO
-
WYM, SZCZEGÓLNIE EKSPONOWANYCH PRZEZ
UGRUPOWANIA SKRAJNIE NACJONALISTYCZNE
I PSEUDOKIBICÓW PIŁKARSKICH
21
PODNIESIENIE RANGI „POLICJANTA LINIOWEGO”
NA BAZIE ROZWIĄZAŃ WPROWADZONYCH NA
TERENIE GARNIZONU MAZOWIECKIEGO
23
OdsamegopoczątkuTurniejowitowarzyszywieleprzedsię-
wzięćmającychnaceluintegracjęśrodowiska,aleprzedewszystkim
propagowanienowychrozwiązańorganizacyjnychiszkoleniowych
funkcjonariuszypionuprewencji.Jednymztakichprzedsięwzięć
jestcorocznanaradasłużbowanaczelnikówwydziałówprewencji
komendwojewódzkichiKomendyStołecznejPolicji.Organizatorem
naradyjestBiuroPrewencjiKomendyGłównejPolicjiiSzkołaPolicji
wSłupsku.Tegorocznanaradaodbyłasię13września.Udziałwniej
wzięlipozakierownictwemBiurainaczelnikamiwydziałówprewen-
cjiszczeblawojewódzkiegotakżeprzedstawicielewszystkichszkół
policyjnych.Podczasnaradyomawianozagadnieniaodnoszącesię
dobieżącychobszarówfunkcjonowaniapionuprewencji.Wartym
odnotowaniajestfaktspotkaniasięKomendantaGłównegoPolicji
nadinsp.MarkaDziałoszyńskiegozuczestnikaminarady,wtrakcie
któregonastąpiławymianainformacjidotyczącychpriorytetów,pla-
nowanychdziałańorazocenyudziałuPolicjiwzabezpieczeniuMi-
strzostwEuropywPiłceNożnejEURO2012.
SESPOL
–
OCENA WPROWADZONYCH DANYCH
W ZAKRESIE FUNKCJONOWANIA SŁUŻBY PRE
-
WENCYJNEJ W I PÓŁROCZU 2012 R. PROPOZYCJE
ZMIAN FUNKCJONALNOŚCI SYSTEMU ZGŁOSZONE
PRZEZ BIURO PREWENCJI KGP
26
PARALIZATOR ELEKTRYCZNY
–
BEZPIECZEŃSTWO
CZY ZAGROŻENIE?
Książka-przeznaczonadlakierowcówpolskichinie -
mieckich-zostaławydanawsłupskiejSzkolePolicji.
Tojedenzefektówprowadzonejodkilkunastu
latwspółpracyzWyższąZawodowąSzkołąPo-
licji w Oranienburgu pod Berlinem. Publikacja
tapowstaławramachprojektu
Eksport dobrych
praktyk, Polska-Niemcy, zaproszenie do bliższej mię-
dzyinstytucjonalnej współpracy zawodowej
wspie-
ranego przez Fundację Współpracy Polsko-
-Niemieckiej.
27
SPOSTRZEŻENIA DOTYCZĄCE PRZEBIEGU NA
-
RADY SŁUŻBOWEJ NACZELNIKÓW WYDZIAŁÓW
PREWENCJI KOMEND WOJEWÓDZKICH / STOŁECZ
-
NEJ POLICJI
30
XIX OGÓLNOPOLSKIE ZAWODY POLICJANTÓW
PREWENCJI TURNIEJ PAR PATROLOWYCH
„PATROL ROKU”
32
ROZPOCZĘCIE NARADY
Wdniach12–14wrześniabr.wSłupskutrwa-
łykolejnezmaganianajlepszychpatrolizcałegokraju.
WzwiązkuztymzapraszamPaństwadolekturykolej-
nego wydania specjalnego „Przeglądu Prewencyjnego”,
poświęconegoproblematyceporuszanejpodczasnarady
służbowejkierownictwapionuprewencji,atakżewyni-
kom XIX edycji Ogólnopolskich Zawodów Policjantów
Prewencji–TurniejParPatrolowych„PatrolRoku”.
SŁUŻBOWEJ
P O D I N S P
. P
I O T R
S
O C H A C K I
- p.o.
Kierownik Zakładu Prewencji
iRuchuDrogowegoSzkołyPolicji
wSłupsku.
Wydanie tego numeru „Przeglądu” traktujemy
jakopodsumowanieobutychprzedsięwzięćorazformę
utrwaleniaefektówwynikównarady,jakrównieżwysiłku
wszystkichpolicjantówiichbezpośrednichprzełożonych
towarzyszącegoprzygotowaniomdoTurniejuorazudzia-
łowiwnim.Znaczącaczęść„Przeglądu”zawieram.in.
informacjedotyczącewynikówosiągniętychpopierw-
szympółroczubr.wzakresierealizacjipriorytetówKo-
mendantaGłównegoPolicjipozostającychwewłaściwości
BiuraPrewencji,doświadczeńjednostekszkoleniowych
dotyczącychrealizacjiprzezsłuchaczyszkoleniapodsta-
wowegosłużbpatrolowych(przewidzianychprzezpro-
gramszkoleniapodstawowegozawodowego)wjednost-
kachPolicjiorazdoświadczeńdotyczącychwspółpracy
wzakresiedoskonaleniazawodowegolokalnego,proble-
matykiprzeciwdziałaniaeskalacjiprzemocynatleraso-
wyminarodowościowym,rozwiązańwykorzystywanych
wcelupodniesieniarangipolicjantówpełniącychsłużbę
napodstawowychstanowiskachwykonawczych,propozy-
cjizmianwfunkcjonowaniuSESPol.
FOT. P. SOCHACKI
Tradycją,wramachdobrychpraktyk,stałosięorganizo-
waniewSzkolePolicjiwSłupskunaradsłużbowychnaczelników
wydziałówprewencjikomendwojewódzkichiKomendyStołecznej
PolicjizkierownictwemBiuraPrewencjiKomendyGłównejPolicji.
TowarzysząonezawszefinałomOgólnopolskichZawodówPoli-
cjantówPrewencji–TurniejParPatrolowych„PatrolRoku”.Wtym
rokunaradaodbyłasię13września2012r.Uczestniczyliwniejrów-
nieżprzedstawicielewszystkichszkółpolicyjnychwPolsce.Celem
naradybyłajakzwykleanalizanajistotniejszychtematówzobszaru
funkcjonowaniasłużbyprewencyjnejPolicji.Naradabyłaokazjądo
wymianydoświadczeńiwiedzy,atakżedoinformowaniaoproble-
mach,jakiesąnapotykanewcodziennejsłużbie.Naradzieprzyglą-
dałsięinsp.JacekGil,KomendantSzkołyPolicjiwSłupsku,który
poprosiłzebranychoprzekazanieinformacjidotyczącychabsol-
wentówSzkołyorazoprzekazaniepropozycjiewentualnychzmian
wzakresieprogramukursupodstawowego.
mł. insp. Tomasz Jędrzejczyk
,
NaczelnikWydziałuPrewen-
cjiKWPwŁodzi,
mł. insp. Jakub Kosiń
,
NaczelnikWydziałuPrewencjiKWP
wKielcach,
mł. insp. Andrzej Kulesza
,
NaczelnikWydziałuPrewencjiKSP,
mł. insp. Piotr Kulesza
,
NaczelnikWydziałuPrewencjiKWP
wKrakowie,
mł. insp. Arkadiusz Popiół
,
NaczelnikWydziałuPrewencji
KWPwSzczecinie,
mł. insp. Adam Skrzypek
,
NaczelnikWydziałuPrewencji
KWPweWrocławiu,
mł. insp. Jarosław Świerczyński
,
NaczelnikWydziałuPre-
wencjiKWPwBydgoszczy,
mł. insp. Sylwester Urbaniak
,
KierownikZakładuInterwen-
cjiPolicyjnychwSzkolePolicjiwPile
mł. insp. Dariusz Walczak
,
KierownikZakładuSłużbyPre-
wencyjnejSzkołyPolicjiwKatowicach,
mł. insp. Anna Wawrzczak-Gazda
,
NaczelnikWydziałuPre-
wencjiKWPwOpolu,
podinsp. Jan Kościuk
,
NaczelnikWydziałuPrewencjiKWP
wGdańsku,
podinsp. Robert Kumor
,
NaczelnikWydziałuds.Zabezpie-
czeniaPrewencyjnegoBiuraPrewencjiKGP,
podinsp. Mariusz Macierzyński
,
starszywykładowcaZakła-
duInterwencjiPolicjiSzkołyPolicjiwPile,
podinsp. Piotr Mikosza
,
p.o.KierownikZakładuBezpieczeń-
stwaSpołecznegoWSPol.wSzczytnie,
podinsp. Zbigniew Pytka
,
NaczelnikWydziałuPrewencji
KWPwGorzowieWielkopolskim,
podinsp. Adam Rudnik
,
NaczelnikWydziałuPrewencjiKWP
wLublinie,
podinsp. Tomasz Wewiór
,
ZastępcaKierownikaZakładuSłuż-
byPrewencyjnejCSPwLegionowie,
nadkom. Jacek Adamski
,
NaczelnikWydziałuPrewencjiKWP
wBiałymstoku,
nadkom. Dawid Kaszuba
,
NaczelnikWydziałuPrewencjiKWP
wKatowicach,
nadkom. Piotr Kluz
,
NaczelnikWydziałuPrewencjiKWP
wRzeszowie,
nadkom. Arkadiusz Sylwestrzak
,
NaczelnikWydziałuPre-
wencjiKWPwOlsztynie,
kom. Arkadiusz Gliszczyński
,
p.o.KierownikZakładuInter-
wencjiPolicyjnychSzkołyPolicjiwSłupsku,
kom. Maciej Purol
,
NaczelnikWydziałuPrewencjiKWPwPo-
znaniu,
podkom. Przemysław Stachura
,
ekspertWydziałuds.Zabez-
pieczeniaPrewencyjnegoBiuraPrewencjiKGP.
Końcowaczęśćnumeruspecjalnego„Przeglądu”
została poświęcona przebiegowi i wynikom XIX edycji
OgólnopolskichZawodówPolicjantówPrewencji–Tur-
niejParPatrolowych„PatrolRoku”.Całośćzostałauzu-
pełnionaopłytęCDzawierającąm.in.założeniawykorzy-
stywane podczas poszczególnych konkurencji Turnieju
(ocharakterzezarównoteoretycznym,jakipraktycznym).
Materiałyte
mogą być wykorzystane do celów służbo-
wych
,nietylkowprocesieprzygotowaniasiędojubile-
uszowych20.zawodówplanowanychnaprzyszłyrok,ale
równieżwprocesiedoskonaleniazawodowegorealizowa-
negowjednostkachterenowychPolicji.
ZgodniezpoleceniemPierwszegoZastępcyKomendanta
GłównegoPolicjinadinsp.KrzysztofaGajewskiegonaradazostała
wzbogaconaotemat
Wizja funkcjonowania dzielnicowych na terenie zre-
organizowanych posterunków Policji
.
Zastępca Komendanta
Szkoły Policji w Słupsku
Wtrakcienaradyporuszonoszeregzagadnieńistot-
nychzpunktuwidzeniapolicjantasłużbyprewencyjnej.Szcze-
gółyniektórychznichprzedstawionowniniejszymnumerze
wydaniaspecjalnego.
W naradzie wzięli udział:
nadinsp. Marek Działoszyński
,
KomendantGłównyPolicji,
insp. Jacek Gil
,
KomendantSzkołyPolicjiwSłupsku,
mł. insp. Ryszard Garbarz
,
p.o.DyrektorBiuraPrewencjiKGP,
insp. Witold St. Majchrowicz
,
ZastępcaKomendantaSzkoły
PolicjiwSłupsku,
mł. insp. Tomasz Cybulski
,
NaczelnikWydziałuPrewencji
KWPwRadomiu,
Naradęwzbogaconoopokazparalizatoraelektrycz-
negofirmyTASER,któryznajdujesięnawyposażeniuPolicji.
Naradazakończyłasięskonstruowaniemwniosków
dotyczącychpodniesienianajeszczewyższypoziomdziałal-
nościsłużbprewencji.
4
5
PRZEGLĄDPREWENCYJNY,NUMERSPECJALNY,grudzień2012
PRZEGLĄDPREWENCYJNY,NUMERSPECJALNY,grudzień2012
PRIORYTETY KOMENDANTA GŁÓWNEGO
POLICJI - ZADANIA I MIERNIKI
POZOSTAJĄCE WE WŁAŚCIWOŚCI BIURA
PREWENCJI - WYNIKI OSIĄGNIĘTE
PO I PÓŁROCZU 2012 R.
policjantów oraz eliminacji zachowań szczegól-
nie uciążliwych społecznie
mierzonego
Liczbą
bezwzględną policjantów skierowanych do służby
patrolowej i obchodowej wszystkich komórek or-
ganizacyjnych (poza OPP i SPPP) danej jednostki
organizacyjnej Policji
orazpriorytetuIV–P
opra-
wa sprawności działań policji w obszarze obsługi
zdarzeń i działań wykrywczych
mierzonego
Efek-
tywnością Policji w „zakresie ujęć sprawców prze-
stępstw na gorącym uczynku lub w bezpośrednim
pościgu” w 7 wybranych kategoriach przestępstw
.
Wtymmiejscunależyzwrócićuwa-
gęnaprawidłowośćwprowadzeniadanych
doSESPolu,ponieważwdalszymciąguzda-
rzasię,iżdaneteniesą„stabilne”,pomimoiż
okresichzatwierdzaniaupłynął.Podkreślenia
wymagarównieżfakt,iżsystem„wczęścipre-
wencyjnej”niejestnarzędziemsprawozdaw-
czym,aleprzedewszystkimmasłużyćbieżą-
cemuzarządzaniusłużbamijednostkiPolicji.
Jakośćwygenerowanychdanychjestuzależ-
nionaodjakościiterminowościichwprowa-
dzenia.Niezrozumiałejestzatem,iżpomimo
już dość długiego okresu funkcjonowania
systemu,poprzedzonegookresemprzejścio-
wym,wtrakciektóregodokumentacjabyła
prowadzonadwutorowo,tj.wsystemiein-
formatycznymiwersjipapierowej,docierają
sygnały,iżużytkownicyniemajądoniego
dostępulubuprawnieńdojegoobsługi,zaś
dokumentacjajestprowadzona„papierowo”,
anastępnienanoszonadosystemu.Sytuacja
takajestniedopuszczalnazarównozpunktu
widzeniaprawnego,jakiorganizacyjnego.
Narada roczna tradycyjnie organizowana – dzięki uprzejmości Szkoły Policji w Słupsku –
podczas Turnieju Par Patrolowych jest okazją do przedstawienia wielu aspektów bieżącej
problematyki dotyczącej funkcjonowania służby prewencyjnej na terenie całego kraju. Tego
rodzaju narada jest niepowtarzalną okazją do bezpośredniej wymiany wiedzy i doświadczeń
oraz przekazania problemów napotykanych w codziennej służbie. Daje ona również możliwość
podzielenia się praktyczną wiedzą w zakresie tzw. dobrych praktyk, czyli rozwiązań, które
zostały wdrożone lokalnie i przyniosły wymierne efekty.
Celowoużyłemwyrażenia,iżBiuro
Prewencjijestodpowiedzialnezamonitoro-
wanietychobszarów,ponieważposzczególne
miernikimonitorującałokształtfunkcjonowa-
niaPolicji,a„przypisanie”ichposzczególnym
biurommacharakterwyłącznieporządkowo-
-organizacyjny,coniezawsze,niestety,jestdo-
strzeganenaniższychpoziomachzarządza-
nia.Każdaorganizacjamusidokonywaćoceny
prawidłowościprzyjętychzałożeńfunkcjono-
waniaistopniarealizacjinakreślonychzadań,
dlatego Policja jako instytucja nowoczesna
musidostosowywaćsiędozmieniającychsię
realiówioczekiwańspołecznych.Każdorazo-
wonależyspoglądaćszerzejnatęproblema-
tykę.Istotąniejestzaspokojenieoczekiwań
przełożonychpoprzezosiągnięcieokreślone-
gopoziomumiernika,awłaśniespełnienie
oczekiwańspołeczeństwa,którejestodbiorcą
usługPolicjiwzakresiezapewnieniapoczu-
ciabezpieczeństwa.Takwięccelemmiernika
pierwszegojestzapewnieniewłaściwegopo-
ziomuprewencyjnegozabezpieczeniaterenu,
podniesienieskutecznościiekonomikipostę-
powańprzygotowawczych,wsparciedziałań
narzeczbezpieczeństwaruchudrogowego,
skrócenieczasureakcjinazdarzenie,zapew-
nienie racjonalnego wykorzystania czasu
służbypolicjantówpodstawowychkomórek
służbyprewencyjnej,monitorowaniepolity-
kikadrowo-organizacyjnejjednostekPolicji,
badanie poszczególnych przyczyn absencji
w celu podejmowania organizacyjno-praw-
nychdziałańzapobiegawczych.Osiągnięcie
założonegopoziomurealizacjiniejestmożli-
webezwspółpracykomórekkadrowych,szta-
bowych,prewencyjnychczykomóreksłużby
kryminalnej.Stądteżmożemymówićwłaśnie
o umownym „przypisaniu” mierników do
poszczególnychbiurczykomórekorganiza-
cyjnych.Miernikten,wbrewwcześniejszym
obawom,wpierwszympółroczu2012r.został
osiągniętynapoziomiezbliżonymdozakła-
danegoprzezwiększośćgarnizonów.
M Ł
.
IN S P
. R
YSZARD
G
ARBARZ
-
p.o.DyrektorBiuraPrewencjiKGP.
WPolicjiod1994r.,nastano-
wiskoZastępcyDyrektoraBiuraPrewen-
cjiKGPmianowany23.11.2010r.,zdniem
4.08.2012r.pełniobowiązkiDyrektora.
Dogłównychzadańrealizo-
wanych na zajmowanym stanowisku
należym.in.:kierowanieBiuremPrewen-
cjiKGPwcelutworzeniawarunkówdo
sprawnejiskutecznejdziałalnościwza-
kresie:
organizowania przedsięwzięć
M Ł
.
I N S P
. R
YS ZARD
G
ARBARZ
związane z przyjmowaniem i wdrażaniem
określonychinstytucjiprawnychczyrozwią-
zańorganizacyjnych.
tworzonezperspektywypolicjantaliniowego
iuwzględniajązarównooczekiwaniaspołecz-
ne,jakioczekiwaniapolicjantów.Każdorazo-
woanalizowanajestnietylkorealnamożliwość
ichwdrożenia,aleisposóbfunkcjonowania.
Stądteżzamierzamypowrócić,wmiaręmoż-
liwości,doinstytucjiprowadzeniaczynności
badawczych w jednostkach bezpośrednio
wykonawczych.Istotątychczynnościniesą
elementykontroli,bozateodpowiedzialne
sąinnekomórkiorganizacyjnePolicji,alebez-
pośredniaobserwacjafunkcjonowaniaokre-
ślonych rozwiązań organizacyjno-prawnych
iwymianaspostrzeżeńdotyczącychprawi-
dłowościprzyjętychzałożeń.
Nierozerwalny z miernikiem
pierwszymjestmiernikdrugi,czyli
Efektyw-
ność Policji w „zakresie ujęć sprawców przestępstw
na gorącym uczynku lub w bezpośrednim pościgu”
w 7 wybranych kategoriach przestępstw
.Poziom
miernikazostałosiągniętyprzezwszystkie
garnizony.Zajegorealizację,podobniejak
w przypadku pierwszego miernika, odpo-
wiedzialnisąwszyscypolicjanci,nietylko
policjanci służby prewencyjnej. Zauważyć
należy,iżzatrzymywaniesprawcównago-
rącymuczynkuprzestępstwanietylkonie-
zwyklekorzystniewpływanapoziomoceny
funkcjonowaniaPolicjiwoczachspołeczeń-
stwa,alerównieżnakosztyprowadzonych
postępowańprzygotowawczych,itozarówno
waspekciestricteekonomicznym,jakiwyko-
rzystaniapotencjałuludzkiego.
Niezwykle istotnym elementem
prawidłowego funkcjonowania Policji, do-
strzeganymprzezBiuroPrewencjiKGP,jest
problematykawłaściwegoszkoleniaidosko-
naleniazawodowegoszczególniewkontek-
ściedynamiczniezmieniającejsięrzeczywi-
stości,stądteżoboknaczelnikówwydziałów
prewencjiKWP/KSPwodprawieuczestniczą
przedstawicielewszystkichszkółpolicyjnych.
Podkreśleniawymagarównieżfakt,żejako
zasadęprzyjęliśmy,iżprzedstawicieleszkół
policyjnychuczestnicząwewszystkichsemi-
nariachispotkaniachorganizowanychprzez
BiuroPrewencjiKGP,atychwbieżącymroku
zorganizujemy jeszcze kilka w poszczegól-
nychobszarachspecjalistycznych,takichjak:
problematykawykroczeń,konwojowa,orga-
nizacjisłużbypatrolowejczyteżorganizacji
służby na stokach górskich. Rozwiązanie
takiezjednejstronypozwalanaobopólną
wymianęwiedzyidoświadczeń,czylipołą-
czenieaktualnejteoriizpraktyką,iwmojej
oceniekorzystniewpływanapoziomwiedzy
przekazywanejsłuchaczomszkółpolicyjnych.
Niejednokrotniepozwalanawłaściweprzeka-
zywanieistotynietylkoobowiązującychroz-
wiązańorganizacyjno-prawnych,alerównież
tychprojektowanych.Zdrugiejstronypolicyj-
niwykładowcy,patrzącniejakozboku,potra-
fiątrafniewskazaćnapotencjalnezagrożenia
Wracającdotematunarady,należy
podkreślić,żejakonormęprzyjęliśmy,iżkaż-
dorazowoprzedjejorganizacjązbieramypro-
pozycjetematów,którewocenieuczestników
sąnajistotniejszymizpunktuwidzeniafunk-
cjonowaniaPolicji,zaśnapodstawieproble-
matykiporuszanejpodczasdyskusjiwspólnie
wypracowywane są wnioski realizacyjne,
mającenacelupodniesienieefektywnościija-
kościwykonywanychczynnościsłużbowych.
Przenieśliśmytuniejakoelementyorganizacji
służby,gdziepodstawąwłaściwejorganizacji
służbyprewencyjnejjestnietylkowłaściwe
postawieniezadańdorealizacji,alerównie
istotnejestrozliczeniezjejprzebiegu,stąd
teżkażdorazowoodprawęrozpoczynamyod
przedstawienia stanu realizacji poszczegól-
nych,uprzedniozaplanowanychdziałańoraz
potencjalnienapotkanychtrudności.
•
usprawniających i podnoszących
skutecznośćpełnieniasłużbypa-
trolowej,patrolowo-interwencyjnej
iobchodowej,
organizowania przedsięwzięć
•
usprawniających funkcjonowanie
komórek: konwojowych, Policji
sądowej,policyjnychpomieszczeń
przeznaczonychdlaosóbzatrzy-
manych lub doprowadzanych
wceluwytrzeźwieniaipolicyjnych
izbdziecka;
organizowania i koordynowania
Codosłusznościprzyjętychzałożeń
przekonały mnie wypowiedzi poszczegól-
nychuczestnikównarady,którzystwierdzili,
iżutrzymująroboczekontaktyzpolicjantami
zBiuraPrewencjiKGPizawszemogąliczyć
nakonkretną,rzeczowąpomoczichstrony.
WmojejocenietakajestrolaBiuraipodobnie
musibyćnaniższychpoziomachorganizacyj-
nych,tj.KWPczyKSP.
•
działańwobszarzeprewencjikry-
minalnej, zapobiegania przestęp-
stwom i wykroczeniom, w tym
czynompopełnianymprzeznielet-
nichorazzjawiskompatologii,
monitorowania,analizowania,oce-
Zasadnymwydajesięstwierdzenie,
iżwymienionemiernikioddająwprostideę
funkcjonowaniasłużbyprewencyjnej,czyna-
wetcałejPolicji,wmyślzasadyreakcjaszybka
iskuteczna,karazaśnieunikniona.Wtym
miejscunależyprzypomniećokolejnymele-
mencie,jakimjestwizerunekpolicjantajako
osobyprzyjaznejiotwartejnaspołeczeństwo.
Należywięcprzypominaćizwracaćuwagę
policjantomnawymaganianakreśloneprzez
przepisy w zakresie umundurowania, za-
równopodczaswykonywaniacodziennych
obowiązkówsłużbowych,jakrównieżpod-
czas uroczystości. Równie istotnym jest
Takisposóbdziałaniawedługmnie
stwarzapodstawydopartnerskiej,otwartej
wymianydoświadczeń,atakżesprzyjawła-
ściwemu zrozumieniu istoty wdrażanych
rozwiązań,cowefekciekońcowymwpływa
na optymalne efekty służby. Przez pojęcie
efektówsłużbyrozumiemsłużbęrealizowaną
przezpolicjantównapodstawowychstanowi-
skachwykonawczych.Wszystkieprojektowa-
neprzezBiuroPrewencjiKGProzwiązaniasą
•
nianiasposobudziałaniairealizacji
zadańprewencyjnychoraztworze-
niastandardówichwykonania,
sprawowania nadzoru meryto-
Mówiącoefektywnościsłużby,nie
sposóbnieporuszyćproblematykinakreślo-
nejprzezKomendantaGłównegoPolicji,czyli
priorytetów,którebyłyjednymzelementów
mojego wystąpienia. Biuro Prewencji KGP
jest odpowiedzialne za monitorowanie sy-
tuacjiwzakresiedwóchznich,tj.priorytetu
I–
Wzrost zadowolenia obywateli z jakości pracy
•
rycznegonaddostępemdobroni
iamunicji,atakżesprawowanie
wimieniuKomendantaGłównego
PolicjinadzorunadSpecjalistycz-
nymi Uzbrojonymi Formacjami
Ochronnymi.
6
7
PRZEGLĄDPREWENCYJNY,NUMERSPECJALNY,grudzień2012
PRZEGLĄDPREWENCYJNY,NUMERSPECJALNY,grudzień2012
wtymzakresieniewydajesięzadowalają-
cą,aodnotowaneprzypadkiwwiększości
świadcząo,delikatniemówiąc,niefrasobli-
wościpolicjantówibrakunadzoruzestro-
nyprzełożonych.
Należydołożyćwszelkichstarań
w celu uświadomienia społecznościom
lokalnym i władzom samorządowym,
że proponowane zmiany organizacyjno-
strukturalne, przeprowadzane obecnie
wPolicji,wgłównejmierzemająnacelu
podniesieniepoziomuobsługiinteresan-
tówizaspokojenieoczekiwańspołecznych
poprzez:
zapewnienie całodobowej fizycznej
mł. insp. Ryszard Garbarz -
drugi z prawej
Niezwykle istotnym zagadnie-
niem,którewzbudzaszczególnekontro-
wersje ze strony i policjantów, i społe-
czeństwa,jestreorganizacjaposterunków
Policji.Wmojejocenieemocjezwiązane
ztymprocesemnieznajdująuzasadnienia,
awiększośćznichwynikazbrakupełnej
informacjicodokierunkuprojektowanych
zmianbądźteżzposzukiwanianiezdro-
wych sensacji. Stąd też zgodnie należy
prowadzić szerokie działania uświada-
miającezakrestychpotencjalnychzmian.
Działania te zmierzają do optymalnego
wykorzystaniaposiadanegopotencjałulo-
gistyczno-kadrowegocelemzaspokojenia
oczekiwańspołecznych.Zauważyćnależy,
iżzmianieulegacałeotoczenie,wtymdo-
stępnośćśrodkówkomunikacji,takichjak
Internetczytelefonkomórkowy,zaśspołe-
czeństwo,nacowskazująniezależnebada-
niaspołeczne,nieoczekujewcalefizycznej
obecnościsiedzibyPolicji(czynnejwokre-
ślonychgodzinachidniachtygodnia),ale
możliwościłatwegonawiązaniakontaktu
zPolicjąiszybkiegoprzybyciapatrolu.
Wwieluprzypadkachwymogutegonie
spełniająobecneposterunkiPolicji.
•
III. Wejście w życie regulacji:
Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrz-
obecności i dostępności policjantów
dlamieszkańców,
zapewnienieszybkiejreakcjinazaist-
•
nych z dnia 4 czerwca 2012 r. w sprawie
pomieszczeń przeznaczonych dla osób zatrzy-
manych lub doprowadzonych w celu wytrzeź-
wienia, pokoi przejściowych, tymczasowych
pomieszczeń przejściowych i policyjnych izb
dziecka, regulaminu pobytu w tych pomiesz-
czeniach, pokojach i izbach oraz sposobu po-
stępowania z zapisami obrazu z tych pomiesz-
czeń, pokoi i izb.
Zarządzenia nr 125 Komendanta Głównego
•
niałezdarzenia,zgodniezoczekiwa-
niamispołecznymi,
zwiększeniepoczuciabezpieczeństwa,
•
•
poprawęstanubezpieczeństwaipo-
rządkupublicznego,awkonsekwencji
zwiększeniezadowoleniaobywateli,
usprawnienie funkcjonowania tych
•
jednostek/komórekorganizacyjnych,
skuteczniejszewykorzystaniesiłiśrod-
•
•
Policji z dnia 12 czerwca 2012 r. w sprawie
metod i form wykonywania zadań związa-
nych z pobytem osób zatrzymanych lub do-
prowadzonych w pokoju przejściowym.
Zarządzenia nr 126 Komendanta Głównego
kówbędącychwzasobachPolicji,
optymalizację zabezpieczenia ob-
FOT. P. SOCHACKI
•
przestrzeganiezasadzachowanianakre-
ślonychprzezC
eremoniał policyjny i Regu-
lamin ogólny i musztry w Policji.
Kolejnezagadnienie,którewmo-
jejoceniejestistotneiktóreprzedstawiłem
podczasnarady,torolasłużbyprewencyj-
nejwdziałaniachpodejmowanychnarzecz
zapewnienia bezpieczeństwa w ruchu
drogowym.Zadanietoniepowinnobyć
głównedlapolicjantówpełniącychsłużbę
wpodstawowychkomórkachsłużbypre-
wencyjnej.Wymagaonoocenyiwnikliwej
analizyzestronybezpośrednichprzeło-
żonych,jednakwprzypadkuniewielkich
jednostekPolicjijestzadaniemnieuniknio-
nym.Stądteż55,7%ujawnionychspraw-
cówprzestępstwzart.178a§1i2k.k.to
sprawcyujawnieniprzezpolicjantówpod-
stawowychkomóreksłużbyprewencyjnej.
Omawiającproblematykęefektyw-
negowykorzystaniaposiadanegopotencjału
ludzkiego,któryjestnajcenniejszymzasobem
Policji, nie można pominąć całego pakietu
zmianprawnychopracowanegobądźwBiurze
PrewencjiKGP,bądźzudziałemfunkcjonariu-
szyztegoBiura.Donajistotniejszychznichna-
leżyzaliczyćregulacjedotyczącefunkcjonowa-
niapokoiprzejściowychoraztymczasowych
pomieszczeńprzejściowychorazpolicyjnych
izbdziecka,awszczególności:
I. Nowelizację
Ustawy z dnia 26 paździer-
nika 1982 r. o postępowaniu w sprawach
nieletnich
(u.p.n.), polegającą na:
zmianiebrzmieniaart.40§7u.p.n.,roz-
dowykonaniaczynnościnieprzekra-
czający48godzin(wwypadkutym
możnazatrzymaćnieletniego,jeżeli
jesttoniezbędnedoumieszczeniago
wPID).
II. Nowelizację
Ustawy z dnia 6 kwietnia
1990 r. o Policji
, polegającą na dodaniu
do art. 15 nowych jednostek redakcyj-
nych w postaci:
ust. 1 pkt 4a, rozszerzającego zakres
szarówdotychczaspozostającychwe
właściwościreorganizowanych/prze-
kształcanychposterunków.
•
Policji z dnia 12 czerwca 2012 r. w sprawie
metod i form wykonywania zadań związa-
nych z pobytem osób zatrzymanych lub do-
prowadzonych w tymczasowym pomieszcze-
niu przejściowym.
Zarządzenia nr 130 Komendanta Głównego
Podczasnaradyrealizującpole-
canie Pierwszego Zastępcy Komendanta
GłównegoPolicjinadinsp.KrzysztofaGa-
jewskiego,przeprowadziliśmydyskusjęna
temat
Wizji funkcjonowania dzielnicowych na
terenie zreorganizowanych posterunków Policji
orazprzedstawiliśmywieleinteresujących
propozycji rozwiązań organizacyjnych.
Propozycjetewydająsiębyćrozwiązania-
mi przemyślanymi i ujmującymi wielo-
aspektowoproblematykęfunkcjonowania
dzielnicowych,zapewnebędąprzedmio-
temdalszychpraczestronyBiuraPrewen-
cjiKGP,podobniejakpozostałewnioski
wypracowanepodczasnaradysłużbowej.
•
Wszelkiezmianywzakresielicz-
byorazrozmieszczeniaposterunkówiin-
nychkomórekorganizacyjnychsąjedynie
wewnętrznymiprzekształceniamiorgani-
zacyjnymiwramachdanejjednostkiPo-
licji,albowiemposterunkinigdyniebyły
samodzielnymijednostkami,awyłącznie
komórkami organizacyjnymi Policji, re-
alizującymiwyłączniewybraneczynności
zzakresusłużbyprewencyjnejiewentual-
nieprosteczynnościdochodzeniowe.
•
Policji z dnia 7 sierpnia 2012 r. w sprawie me-
tod i form wykonywania zadań w pomiesz-
czeniu dla osób zatrzymanych lub doprowa-
dzonych w celu wytrzeźwienia.
uprawnieńPolicjiomożliwośćobserwo-
waniairejestrowaniaprzyużyciuśrod-
kówtechnicznychobrazuzpomieszczeń
przeznaczonychdlaosóbzatrzymanych
lubdoprowadzonychwceluwytrzeź-
wienia,policyjnychizbdziecka,pokoi
przejściowychoraztymczasowychpo-
mieszczeńprzejściowych,
ust.7a,umożliwiającegoPolicjiumiesz-
Omawiając przedmiotową pro-
blematykę,nakanwieostatnioodnotowa-
nychprzypadków,niesposóbnieodnieść
siędoprzypadkównadzwyczajnychodno-
towanychpodczasrealizacjizadańkonwo-
jowychczyzwiązanychzizolacjąosóbza-
trzymanych.Przedmiotowaproblematyka
pozostajewszczególnymzainteresowaniu
komendanta głównego Policji, albowiem
każde tego typu zdarzenie nie dość, że
niekorzystnieodbijasięnawizerunkuPo-
licji,toniesiezesobąpotrzebęangażowa-
niaznacznychsiłpolicyjnychzwiązanych
z koniecznością podejmowania działań
pościgowo-blokadowych. Pomimo wielo-
krotnie kierowanych próśb dotyczących
wzmożenia nadzoru i przeprowadzenia
niezbędnegoszkolenialokalnegosytuacja
•
szerzającegokatalognieletnich,którzy
mogąbyćumieszczeniwPID,oucieki-
nierówzmłodzieżowychośrodkówwy-
chowawczych,
dodaniu nowej jednostki redakcyjnej
•
Niesposóbomówićjednocześnie
wszystkichzagadnieńiinicjatywpodejmo-
wanychprzezBiuroPrewencjiKGPipozo-
stającychwjegowłaściwościmerytorycz-
nej,dlategozapraszamdokorzystaniaze
strony internetowej Biura znajdującej się
naportalupolicja.plorazdobezpośred-
nichkontaktówroboczychzpracownikami
i funkcjonariuszami kierowanego przeze
mnieBiura.
Ze względu na przedstawione
argumentyszczególnieistotnymelemen-
temjestprowadzeniewłaściwejpolityki
kadrowej.Zauważyćnależy,żesytuacja
wtymzakresienieprzedstawiasięko-
rzystnie,albowiemnp.wkomórkachpa-
trolowo-interwencyjnych występuje aż
13,5%wakatów,gdyśredniawartośćdla
Policji wynosi około 7%. Zasadne jest
więc,abykierownicyposzczególnychjed-
nostekPolicjizrewidowaliswojąpolitykę
wtymzakresie.
•
czenieosobyzatrzymanejwpomiesz-
czeniujednostkiorganizacyjnejStraży
Granicznejprzeznaczonymdlaosóbza-
trzymanych,
ust.7b,umożliwiającegokomendantom
Przedmiotowezmianyorganiza-
cyjno-strukturalneniewpływająna:
uszczuplenieliczbyjednostekPolicji,
wpostaciart.40au.p.n.,którawprowa-
dzamożliwośćumieszczenianieletnich
wPID:
naczasuzasadnionejprzerwywkon-
•
•
wyeliminowanie obecności policjan-
-
•
tównaobszarzepozostającymwewła-
ściwościdanegokomendantaPolicji,
rezygnacjęiobecnośćwdanymrejo-
woju,leczniedłużejniżna24godziny
(wwypadkutymmożnaumieścićnie-
letniegowPIDbezzarządzeniasądu
rodzinnego, zawiadamiając o tym
sąd,naobszarzektóregowłaściwości
znajdujesięPID),
napoleceniesądunaczasniezbędny
wojewódzkimPolicjiorazkomendanto-
wistołecznemuPolicjitworzenieizno-
szenie pomieszczeń dla osób zatrzy-
manychlubdoprowadzonychwcelu
wytrzeźwienia, pokoi przejściowych
oraztymczasowychpomieszczeńprzej-
ściowych.
•
niesłużbowymdzielnicowego,który
zgodnie z przyjętymi założeniami
powinienodgrywaćrolę„gospodarza
terenu”,atakże–policjantapierwsze-
gokontaktu.
M Ł
.
I N S P
. R
YS Z ARD
G
ARBARZ
-
8
9
PRZEGLĄDPREWENCYJNY,NUMERSPECJALNY,grudzień2012
PRZEGLĄDPREWENCYJNY,NUMERSPECJALNY,grudzień2012
Plik z chomika:
hermes50
Inne pliki z tego folderu:
2009 nr 1 SP Słupsk Przegląd Prewencyjny.pdf
(10106 KB)
2010 nr 1 SP Słupsk Przegląd Prewencyjny.pdf
(3634 KB)
2011 nr 1 SP Słupsk Przegląd Prewencyjny.pdf
(4665 KB)
2011 nr 2 SP Słupsk Przegląd Prewencyjny.pdf
(8715 KB)
2012 nr 1 SP Słupsk Przegląd Prewencyjny.pdf
(8472 KB)
Inne foldery tego chomika:
CENTRALNE LABORATORIUM KRYMINALISTYCZNE KGP
CSP LEGIONOWO - PUBLIKACJE
GAZETA POLICYJNA
IPA KWARTALNIK
KMP ELBLĄG - ROCZNIK POLICJI ELBLĄSKIEJ
Zgłoś jeśli
naruszono regulamin