WYKŁAD 3
USTAWA
Z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym
Art. 7.
1. Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy.
W szczególności zadania własne obejmują sprawy:
1) ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i
przyrody oraz gospodarki wodnej,
2) gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego,
3) wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania
ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych,
wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia
w energię elektryczną i cieplną oraz gaz,
3a) działalności w zakresie telekomunikacji,
4) lokalnego transportu zbiorowego,
5) ochrony zdrowia,
(…)
12) zieleni gminnej i zadrzewień,
14) porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej
i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego
magazynu przeciwpowodziowego,
z dnia 18 lipca 2001 r.
Prawo wodne
Dział I
Zasady ogólne
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1. Ustawa reguluje gospodarowanie wodami zgodnie z zasadą zrównoważonego
rozwoju, a w szczególności kształtowanie i ochronę zasobów wodnych, korzystanie
z wód oraz zarządzanie zasobami wodnymi.
Art. 2.
1. Zarządzanie zasobami wodnymi służy zaspokajaniu potrzeb ludności, gospodarki,
ochronie wód i środowiska związanego z tymi zasobami, w szczególności w
zakresie:
1) zapewnienia odpowiedniej ilości i jakości wody dla ludności,
2) ochrony zasobów wodnych przed zanieczyszczeniem oraz niewłaściwą lub
nadmierną eksploatacją,
3) utrzymywania lub poprawy stanu ekosystemów wodnych i od wody zależnych,
4) ochrony przed powodzią oraz suszą,
5) zapewnienia wody na potrzeby rolnictwa oraz przemysłu,
6) zaspokojenia potrzeb związanych z turystyką, sportem oraz rekreacją,
7) tworzenia warunków dla energetycznego, transportowego oraz rybackiego
wykorzystania wód.
2. Instrumenty zarządzania zasobami wodnymi stanowią:
1) plany gospodarki wodnej,
2) pozwolenia wodnoprawne,
3) opłaty i należności w gospodarce wodnej,
4) kataster wodny,
5) kontrola gospodarowania wodami.
Dział II
Korzystanie z wód
Art. 31.
1. Korzystanie z wód polega na ich używaniu na potrzeby ludności oraz gospodarki.
2. Korzystanie z wód nie może powodować pogorszenia stanu ekologicznego wód i
ekosystemów od nich zależnych, a także marnotrawstwa wody, marnotrawstwa
energii wody ani wyrządzać szkód.
3. Korzystanie z wód polega na korzystaniu powszechnym, zwykłym lub szczególnym.
4. Przepisy ustawy dotyczące korzystania z wód stosuje się odpowiednio do:
1) nawadniania lub odwadniania gruntów,
2) odwadniania obiektów lub wykopów budowlanych oraz zakładów górniczych,
3) użytkowania wód znajdujących się w rowach,
4) wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi,
5) wprowadzania do urządzeń kanalizacyjnych ścieków zawierających substancje
szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego określone na podstawie
art. 45 ust. 1 pkt 1,
6) rolniczego wykorzystania ścieków,
7) wydobywania z wód powierzchniowych kamienia, żwiru, piasku oraz innych
materiałów, a także wycinania roślin z wód lub brzegu.
Art. 32.
Wody podziemne, z zastrzeżeniem art. 33, wykorzystuje się przede wszystkim:
1) do zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia oraz na cele socjalno-
bytowe,
2) na potrzeby produkcji artykułów żywnościowych oraz farmaceutycznych.
Art. 33.
1. Dopuszczalne jest korzystanie z każdej wody w rozmiarze i w czasie wynikającym
z konieczności:
1) zwalczania poważnych awarii, klęsk żywiołowych, pożarów lub innych
miejscowych zagrożeń,
2) zapobieżenia poważnemu niebezpieczeństwu grożącemu życiu lub zdrowiu
ludzi albo mieniu znacznej wartości, którego w inny sposób nie można
uniknąć.
2. Przepis ust. 1 stosuje się również do morskich wód wewnętrznych Zatoki Gdańskiej
oraz wód morza terytorialnego.
Art. 34.
1. Każdemu przysługuje prawo do powszechnego korzystania ze śródlądowych powierzchniowych
wód publicznych, morskich wód wewnętrznych wraz z wodami
Zatoki Gdańskiej i z wód morza terytorialnego, jeżeli przepisy nie stanowią inaczej.
2. Powszechne korzystanie z wód służy do zaspokajania potrzeb osobistych, gospodarstwa
domowego lub rolnego, bez stosowania specjalnych urządzeń technicznych,
a także do wypoczynku, uprawiania turystyki, sportów wodnych oraz, na
zasadach określonych w przypisach odrębnych, amatorskiego połowu ryb.
3. Powszechne korzystanie z wód nie obejmuje:
1) wydobywania kamienia, żwiru, piasku oraz innych materiałów z morskich
wód wewnętrznych wraz z wodami Zatoki Gdańskiej oraz z wód morza terytorialnego,
2) wycinania roślin z wód lub brzegu,
3) wydobywania kamienia i żwiru z potoków górskich.
4. Wydobywanie kamienia, żwiru, piasku oraz innych materiałów w granicach powszechnego
korzystania z wód, może odbywać się, po uzyskaniu zgody właściciela
wody, w miejscach wyznaczonych przez radę gminy w drodze uchwały.
Art. 36.
1. Właścicielowi gruntu przysługuje prawo do zwykłego korzystania z wód stanowiących
jego własność oraz z wody podziemnej znajdującej się w jego gruncie;
prawo to nie stanowi prawa do wykonywania urządzeń wodnych bez wymaganego
pozwolenia wodnoprawnego.
2. Zwykłe korzystanie z wód służy zaspokojeniu potrzeb własnego gospodarstwa
domowego oraz gospodarstwa rolnego, z zastrzeżeniem ust. 3.
3. Nie stanowi zwykłego korzystania z wód:
1) nawadnianie gruntów lub upraw wodą podziemną za pomocą deszczowni,
2) korzystanie z wody podziemnej, jeżeli urządzenia do poboru wody umożliwiają
pobór w ilości większej niż 5 m3 na dobę,
3) korzystanie z wód na potrzeby działalności gospodarczej,
4) wprowadzanie do wód lub do ziemi oczyszczonych ścieków, jeżeli ich ilość
jest większa niż 5 m3 na dobę.
Art. 37.
Szczególnym korzystaniem z wód jest korzystanie wykraczające poza korzystanie
powszechne lub zwykłe, w szczególności:
1) pobór oraz odprowadzanie wód powierzchniowych lub podziemnych,
2) wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi,
3) przerzuty wody oraz sztuczne zasilanie wód podziemnych,
4) piętrzenie oraz retencjonowanie śródlądowych wód powierzchniowych,
5) korzystanie z wód do celów energetycznych,
6) korzystanie z wód do celów żeglugi oraz spławu,
7) wydobywanie z wód kamienia, żwiru, piasku oraz innych materiałów, a także
wycinanie roślin z wód lub brzegu,
8) rybackie korzystanie ze śródlądowych wód powierzchniowych.
Dział III
Ochrona wód
Zasady ochrony wód
Art. 43.
1. Aglomeracje, o równoważnej liczbie mieszkańców powyżej 2000, powinny być
wyposażone w sieci kanalizacyjne dla ścieków komunalnych zakończone
oczyszczalniami ścieków, zgodnie z ustaleniami krajowego programu oczyszczania
ścieków komunalnych.
2. Aglomeracja oznacza teren, na którym zaludnienie lub działalność gospodarcza
są wystarczająco skoncentrowane, aby ścieki komunalne były zbierane i przekazywane
do oczyszczalni ścieków komunalnych, natomiast przez jednego równoważnego
mieszkańca rozumie się ładunek substancji organicznych biologicznie
rozkładalnych wyrażony jako wskaźnik pięciodobowego biochemicznego
zapotrzebowania na tlen w ilości 60 g tlenu na dobę.
3. Krajowy program oczyszczania ścieków komunalnych, którego integralną część
stanowi wykaz aglomeracji, o których mowa w ust. 1, oraz wykaz niezbędnych
przedsięwzięć w zakresie budowy i modernizacji zbiorczych sieci kanalizacyjnych
i oczyszczalni ścieków komunalnych sporządza minister właściwy do
spraw środowiska, a zatwierdza Rada Ministrów.
Dział VI
Zarządzanie zasobami wodnymi
Rozdział 4
Pozwolenia wodno prawne
Art. 126.
Wydania pozwolenia wodnoprawnego odmawia się jeżeli:
1) projektowany sposób korzystania z wody narusza ustalenia dokumentów, o
których mowa w art. 125 pkt 1 i 2, lub nie spełnia wymagań, o których mowa
w art. 125 pkt 3,
2) projektowany sposób korzystania z wody dla celów energetyki wodnej nie
zapewni wykorzystania potencjału hydroenergetycznego w sposób technicznie
i ekonomicznie uzasadniony.
Art. 127.
1. Pozwolenie wodnoprawne wydaje się, w drodze decyzji, na czas określony.
2. Pozwolenie wodnoprawne na szczególne korzystanie z wód wydaje się na okres
nie krótszy niż 10 lat, z zastrzeżeniem ust. 3 i 4, chyba, że zakład ubiegający się
o pozwolenie wnosi inaczej.
3. Pozwolenie wodnoprawne dotyczące wprowadzania do wód, ziemi lub do urządzeń
kanalizacyjnych ścieków zawierających substancje niebezpieczne określone
na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1, wydaje się na okres nie dłuższy niż 4 lata.
4. Pozwolenie na wycinanie roślin oraz wydobywanie kamienia, żwiru, piasku oraz
innych materiałów z wód lub z obszarów bezpośredniego zagrożenia powodzią
wydaje się na okres nie dłuższy niż 5 lat.
5. Obowiązek ustalenia czasu obowiązywania nie dotyczy pozwoleń wodnoprawnych
na wykonanie urządzeń wodnych.
6. Informację o wszczęciu postępowania wodnoprawnego właściwy organ podaje
do publicznej wiadomości.
Art. 131.
1. Pozwolenie wodnoprawne wydaje się na wniosek.
2. Do wniosku dołącza się:
1) operat wodnoprawny, zwany dalej .operatem.,
2) decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli na podstawie
odrębnych przepisów jest ona wymagana; jeżeli decyzja ta nie jest
wymagana - wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
jeżeli plan ten został sporządzony,
3) opis prowadzenia zamierzonej działalności sporządzony w języku nietechnicznym.
Art. 132.
1. Operat sporządza się w formie opisowej i graficznej.
2. Część opisowa operatu zawiera:
1) oznaczenie zakładu ubiegającego się o wydanie pozwolenia, jego siedziby i
adresu,
2) wyszczególnienie:
a) celu i zakresu zamierzonego korzystania z wód,
b) rodzaju urządzeń pomiarowych oraz znaków żeglugowych,
c) stanu prawnego nieruchomości usytuowanych w zasięgu oddziaływania
zamierzonego korzystania z wód lub planowanych do wykonania urządzeń
wodnych,
d) obowiązków ubiegającego się o wydanie pozwolenia w stosunku do
osób trzecich,
3) charakterystykę wód objętych pozwoleniem wodnoprawnym,
4) ustalenia wynikające z warunków korzystania z wód regionu wodnego,
5) określenie wpływu gospodarki wodnej zakładu na wody powierzchniowe
oraz podziemne,
6) sposób postępowania w przypadku rozruchu, zatrzymania działalności bądź
wystąpienia awarii, jak również rozmiar i warunki korzystania z wód oraz
urządzeń wodnych w tych sytuacjach.
3. Część graficzna operatu zawiera:
1) plan urządzeń wodnych, naniesiony na mapę sytuacyjno-wysokościową terenu
z zaznaczonymi nieruchomościami, usytuowanymi w zasięgu oddziaływania
zamierzonego korzystania z wód lub planowanych do wykonania
urządzeń wodnych, z oznaczeniem powierzchni nieruchomości oraz właścicieli,
ich siedzib i adresów,
2) zasadnicze przekroje podłużne i poprzeczne urządzeń wodnych oraz koryt
wody płynącej w zasięgu oddziaływania tych urządzeń,
3) schemat rozmieszczenia urządzeń pomiarowych oraz znaków żeglugowych,
4) schemat funkcjonalny lub technologiczny urządzeń wodnych.
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA
z dnia 24 lipca 2006 r.
w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego
(zawiera Załącznik nr 1: NAJWYŻSZE DOPUSZCZALNE WARTOŚCI WSKAŹNIKÓW ZANIECZYSZCZEŃ LUB MINIMALNE PROCENTY REDUKCJI ZANIECZYSZCZEŃ DLA OCZYSZCZONYCH ŚCIEKOW BYTOWYCH I KOMUNALNYCH WPROWADZANYCH DO WÓD I DO ZIEMI)
z dnia 27 listopada 2002 r.
w sprawie wymagań, jakim powinny odpowiadać wody powierzchniowe wykorzystywane do zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczona do spożycia.
§ 1. 1. Rozporządzenie określa:
1) wymagania, jakim powinny odpowiadać wody powierzchniowe
wykorzystywane do zaopatrzenia
ludności w wodę przeznaczoną do spożycia, zwane
dalej „wodami”;
2) częstotliwość pobierania próbek wody, metodyki
referencyjne analiz i sposób oceny, czy wody odpowiadają
wymaganym warunkom.
2. Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do
wód:
1) pochodzących z ujęć ze źródeł samoczynnego, naturalnego
i skoncentrowanego wypływu wód podziemnych
na powierzchni´ terenu;
2) pochodzących z ujęć wód infiltracyjnych powstałych
w wyniku infiltracji wód atmosferycznych i powierzchniowych
w ośrodek skalny;
3) zasilających złoża wód podziemnych, stanowiące
zbiorowisko wód podziemnych, których eksploatacja
może przynosić korzyści gospodarcze.
§ 2. 1. Ustala się trzy kategorie jakości wody, w zależności
od wartości granicznych wskaźników jakości
wody, które z uwagi na ich zanieczyszczenie musza być
poddane standardowym procesom uzdatniania, w celu
uzyskania wody przeznaczonej do spożycia:
1) kategoria A1 — woda wymagająca prostego uzdatniania
fizycznego, w szczegolności filtracji oraz dezynfekcji;
2) kategoria A2 — woda wymagająca typowego
uzdatniania fizycznego i chemicznego, w szczegolności
utleniania wstępnego, koagulacji, flokulacji,
dekantacji, filtracji, dezynfekcji (chlorowania końcowego);
3) kategoria A3 — woda wymagająca wysokosprawnego
utleniania, koagulacji, flokulacji, dekantacji,
filtracji, adsorpcji na węglu aktywnym, dezynfekcji
(ozonowania, chlorowania końcowego).
2. Wymagania, jakim powinny odpowiadać kategorie
Jakości wody A1—A3, określa znacznik nr 1 do rozporządzenia
W chwili obecnej w Polsce ustawą bazową regulującą problemy gospodarki odpadami
jest Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz.U. .Nr.62 poz. 628 z późniejszymi
zmianami). Zgodnie z tą ustawą „odpady oznaczają każdą substancję lub przedmiot
należący do jednej z kategorii określonych w załączniku nr 1 do ustawy, których posiadacz
pozbywa się, zamierza się pozbyć lub do ich pozbycia jest zobowiązany”.
mala18mi