19.10.2011
FINANSE
FUNKCJA EWIDENCYJNO-KONTROLNA finansów, zwana przez niektórych informacyjną, polega na kontroli przebiegu procesów gospodarczych za pomocą analizy kształtowania się przepływów finansowych. Jej istota wiąże się z faktem, iż każdy proces gospodarczy ma swoją stronę finansową. Poprzez analizę takiejże strony finansowej można wyciągnąć wnioski co do przebiegu zjawisk gosp.
Klasycznym przykładem omawianej funkcji są wnioski wynikające z niepłacenia przez przedsiębiorstwa państwowe w ostatnim okresie ( lub płacenia poniżej zakładanej wysokości) podatku dochodowego; jest to dowód na trudnej sytuacji ekonomicznej i kłopotów
Rola finansów publicznych jest tym większa, im większy jest zakres i znaczenie funkcji stymulacyjnej.
Należy podkreślić, że marginesowa rola państwa w gosp. rynkowej to także marginesowe znaczenie finansów publicznych i odpowiednio- im większa rola państwa w tej gospodarce, tym większe znaczenie finansów publicznych
SYSTEM FINANSOWY PAŃSTWA to zbiór instytucji, norm regulacyjnych i ochrona państwa oraz reguł rynkowych podejmowania realizacji decyzji finansowych
Jest on niezbędnym do funkcjonowania gospodarki rynkowej, tj. pieniężnego odzwierciedlania, stymulowania i oceniania realnych procesów produkcji, konsumpcji, inwestowania, współpracy z zagranicą i na tej podstawie dokonywania racjonalnych wyborów ekonomicznych przez poszczególne podmioty gospodarcze.
PODMIOTY SYSTEMU FINANSOWEGO
Do podmiotu zalicz się:
• Bank centralny i bank komercyjny
• dysponentów funduszy publicznych (budżet centralny, budżety regionalne, lokalne , pozabudżetowe fundusze publiczne, fundusze ubezpieczeń społecznych, towarzystwa ubezpieczeń osobowe, majątkowe, giełda, biura maklerskie)
Cechą charakterystyczną tych podmiotów jest to, że:
• biorą one udział w gosp, pieniężnej
• kierują i realizują określoną politykę finansową, umożliwiają sprawny proces podejmowania i realizacji decyzji finansowych dotyczących ruchu kapitałowego, towarów, siły roboczej, wiedzy naukowej i technicznej w obrębie gospodarki narodowej i w jej otoczeniu..
System finansowy państwa obsługuje podmioty rzeczowo-pieniężnej, do których zaliczamy :
• przedsiębiorstwa
• jednostki i zakłady sektora publicznego
• gospodarstwa domowe
• otoczenie zewnętrzne, z którym współpracuje gospodarka narodowa
Podmioty te wytwarzają lub zużywają dobra rzeczowe, przepływające między nimi a system finansowy wyraża je w ujęciu pieniężnym
System finansowy kształtuje stosunki finansowe w gosp. poprzez oddziaływanie na wzajemne relacje między wszystkimi podmiotami procesu gospodarowania, w tym na relacje materialno rzeczowe, stosunki pieniężne w zależności przyczyno-skutkowe między procesami materialno-rzeczowymi i pieniężnymi.
ZAKRES ODDZIAŁYWANIA SYSTEMU FINANSOWEGO
Regulacyjne oddziaływanie systemu finansowego dotyczy:L
• przepływów dóbr i pieniędzy między przeds. ( producentami) a gosp. domowymi (konsumentami)
Gospodarstwa domowe zasilają przedsiębiorstwa w siłę roboczą, otrzymując w zamian dochody, towary i usługi. System finansowy ma wpływ na relacje ekonomiczne między tymi podmiotami poprzez np. ustalanie podatków od dochodów, stawek minimalnego wynagrodzenia, norm ochrony siły roboczej ( czas i warunki pracy)
Między przedsiębiorstwami a gosp. domowymi dokonywany jest pierwotny podział PKB i dochodu narodowego
• Przepływów pieniądza między przedsiębiorcami a budżetami centralnymi, regionalnymi i lokalnymi. System finansowy państwa ustala rodzaje zobowiązań wobec budżetów, sposoby ich realizacji i sankcje, gdy zobowiązania nie zostaną wypełnione. Relacje między przeds. A budżetem decydują o skali i kierunkach redystrybucji dochodu narodowego państwa
• przepływów pieniądza między gosp. domowymi a bankami. System finansowy ustala warunki gromadzenia oszczędności pieniężnych gospodarstw domowych oraz udzielania kredytów tj. stopy% od depozytów, warunki ich zabezpieczenia, sposoby korzystania z nich oraz sankcje gdy nie są one przestrzegane.
drester